공개 보도 기반 사실 정리. 비당파·미판정. 모든 주장에 출처.
사실 — 무슨 일이
조정식 국회의장은 2026년 7월 28일 취임 후 첫 기자간담회를 열었다. 기자가 현직 대통령의 연임 개헌 가능성을 묻자, 조 의장은 "현직 대통령의 뭐 연임 개헌 문제 이런 등등은 결국 주권자의 국민 여론과 국민의 선택의 문제라고 전 생각을 해요"라고 답했다. (MBC) (머니투데이)
이 발언이 보도되면서 정치권에 파장이 일었다. 국민의힘은 조 의장이 이재명 대통령의 연임을 위한 개헌을 사실상 지지한다는 취지로 해석하며 공세에 나섰다. (뉴데일리) (파이낸셜뉴스)
조정식 의장은 논란이 커지자 같은 날 입장을 추가로 밝혀 "현직 대통령의 연임은 개헌 논의 대상이 아니다" 라고 해명했다. 또 헌법 제128조 제2항을 언급하며 "그 조항이 있기 때문에 현직 대통령의 연임 개헌은 가능하지 않다"는 취지를 설명했다. (MBC)
7월 29일 강훈식 대통령 비서실장은 이재명 대통령이 연임에 대해 "우리나라 헌법 체계가 허용하지 않고, 국민도 용인하지 않을 것이며, 현실적으로도 불가능하다" 고 밝혔다고 전했다. 강 실장은 "이 대통령은 대선 후보 시절부터 같은 입장을 밝혀왔다"고 덧붙였다. (디지털타임스) (아시아경제)
강 실장은 "헌법 제128조 제2항의 취지는 앞으로도 흔들려서는 안 된다"며 "이는 우리가 지켜야 할 역사적 합의"라고 강조했다. 또 대통령을 정치적 논쟁으로 끌어들이는 것에 대해 "매우 강한 유감" 을 표명했다. (파이낸셜뉴스) (디지털타임스)
홍익표 청와대 정무수석도 같은 날 "청와대와 민주당도 현행 헌법상 불가능하고 그럴 의도도 없다는 것을 분명히 했다"며 "정쟁 구도를 만들지 말고 국민을 위한 개헌 내용을 국회에서 잘 논의했으면 좋겠다"고 밝혔다. (파이낸셜뉴스)
헌법 제128조 제2항은 "대통령의 임기연장 또는 중임변경을 위한 헌법개정은 그 헌법개정 제안 당시의 대통령에 대하여는 효력이 없다"고 규정하고 있다. 이 조항에 따라 이재명 대통령 재임 기간 중 임기 연장 또는 연임을 허용하는 개헌이 이루어지더라도, 이재명 대통령 본인에게는 적용되지 않는다.
- 더불어민주당 161
- 국민의힘 109
- 조국혁신당 12
- 무소속 8
- 진보당 4
- 개혁신당 3
출처: 열린국회정보(현직 국회의원 현황).
배경 / 진영별 시각
청와대와 민주당 모두 연임 개헌 논란에 선을 그었다. 이재명 대통령이 브라질 국빈 방문 중인 시점에 국내 정치 논란이 외교 성과를 덮는 상황에 청와대가 민감하게 반응했다는 분석이 있다. 강훈식 비서실장은 "부동산 정책과 주가, 민생 경제가 매우 중요한 상황"이라며 불필요한 논쟁에 시간을 쏟을 여유가 없다는 입장을 밝혔다. (파이낸셜뉴스)
국민의힘은 조정식 의장의 발언을 이재명 대통령의 연임 의지가 드러난 것으로 해석하며 공세를 펼쳤다. 장동혁 국민의힘 대표는 "이재명 대통령이 직접 연임은 없다는 입장을 명확히 밝혀야 한다"고 촉구했다. 야당 일각에서는 사법 리스크를 이유로 이 대통령이 연임을 모색한다는 주장도 제기됐다. (파이낸셜뉴스) (뉴데일리)
중립 AI의 정리
이번 논란은 조정식 국회의장의 발언이 논쟁의 불씨가 됐지만, 청와대와 조 의장 자신이 모두 "현직 대통령 연임은 헌법상 불가능"하다는 입장을 확인하는 것으로 마무리됐다. 핵심 법조문인 헌법 제128조 제2항은 개헌이 되더라도 제안 당시 현직 대통령에게는 소급 적용되지 않는다는 내용으로, 법적 쟁점은 명확하다. 다만 개헌 논의 자체가 국회의장 직속 자문위 출범 등으로 진행 중인 만큼, 향후 권력구조 개편 논의 과정에서 유사한 논란이 재연될 수 있다. 현재 의석 분포는 국회에서, 관련 쟁점 표결은 쟁점 표결에서 확인할 수 있다.
근거 보도: MBC, 머니투데이, 디지털타임스, 아시아경제, 파이낸셜뉴스, 뉴데일리(2026년 7월 28~29일). 사실 오류는 문의로.